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日照市委編辦“三個破解三個下沉”

      發布時間:2019-12-25 19:40       瀏覽次數:938

根據中央構建簡約高效基層管理體制和運行機制新要求,日照市委編辦堅持問題導向、目標導向,針對基層審批服務便民化的痛點、難點,靶向發力,精準施策,著力推動基層審批服務便民體制創新,讓便民化要求落實落細落地。

一是破解“小馬拉大車”的問題,實現管理權限承接下沉。積極借鑒向經濟發達鎮放權經驗,按照“依法下放、權責一致、能放則放、應放盡放”的原則,在產業發展、城鎮規劃建設、城鎮管理、應急管理、市場監管、社會治安、民生保障等方面賦予鄉鎮更多管理權限,尤其是將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務執法權限賦予鄉鎮, 進一步解決基層責大權小、“小馬拉大車”的問題。

二是破解“上下兩張皮”的問題,實現條塊力量融合下沉。強化鄉鎮統籌協調和統一指揮能力,除黨中央明確要求實行派駐體制的機構外,縣直部門設在鄉鎮的機構原則上實行屬地管理,派駐機構人員由鄉鎮統籌指揮調配。建立健全相關制度辦法,強化鄉鎮對派駐機構人員剛性調控,明確將派駐機構人員納入鄉鎮日常管理,并納入鄉鎮同類人員進行年度考核。

三是破解“單麻不成線”的問題,實現多方資源集成下沉。依托鄉鎮社會穩定辦公室(綜治中心)、市場監管所、綜合行政執法辦公室、便民服務中心等,構建綜治工作、綜合執法、市場監管、便民服務四個功能性平臺,切實整合基層審批、服務、執法等資源,提高基層治理能力和服務群眾水平,真正實現“一枚印章管審批、一支隊伍管執法、一個網格管治理”。

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